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的案件，属于特大案件，由市公安局刑警队侦办，省公安厅督办。现在，这样的案子若仍然由市公安局来办的话，大概将市公安局所有警力用来办理各类刑事案，人员都分派不过来。相关的立案标准一调再调，死亡二人以下的案件，下放到了区公安分局。区公安分局刑警大队的编制，也因此一扩再扩，直扩到个中队，仍然忙不过来。
具体到周萸案，吴芷娅报警时打的是0。按照分片管理原则，最先去找吴芷娅录口供的是辖区派出所。派出所一听，是一起绑架案，超出了他们的管辖权限，便报区公安分局。分局分析了一下，觉得这件案子很难定性为绑架。报案人只是接到一个求救电话，那个电话又仅仅只是了一句话。从这个电话判断。可能是绑架，但也完全可能不是。
但是，毕竟有报案，刑警队不可能完全置之不理，他们打过周萸的电话，证实手机关机。又向人民医院作了一番了解，得知周萸请假外出。有同事证实，她要出去旅游。刑警队查了出入境记录，证实她到了海南省三亚市。绑架案的特点匍；伴随勒索，只有勒索以及交保过程中，方能够抓住绑架者的相关线索。换句话，如果没有勒索的话，仅凭一个求救电话，甚至无法确定绑架案已经发生。再，周萸并不是富婆，在雍州市都没有人绑架，跑到三亚旅游，却被人绑架了？有点逻辑不通。
这件案子，就这么搁了起来。其后几天，因为一直没有勒索电话，除了吴芷娅不断打电话催问，谁都没理这件事。谁都不知道此事怎么就传到了常务副市长邓初华那里。邓初华一个电话，公安分局顿时高度紧张。
杨全勇决定第二天向区局长汇报后再决定进一步行动，没料到，邓初华在当晚再一次打电话过问此案，并且要求立即派人前往海南。杨全勇临时着忙，一面给值班室打电话，一面往刑警队赶来。值班副大队长，现在各个中队都有案子，又是晚时间，不可能安排一个中队接案，惟一可行的办法，就是从各中队抽调人手，组成一个专案组。
杨全勇，这件案子，由我亲自负责。你现在就着手调人，我马赶过来。由我亲自担任组长，立即赶去海南。
因为要从各中队抽调人员，值班副大队长需要和各中队长协调，如此一来，刑警队个中队，全都知道了此事。杨全勇的意思是派两辆车去海南，值班副大队长考虑，既然杨大队长亲自挂帅，车子就得安排好一些，大家尽可能坐得松一点。他作了更进一步准备，计划调三辆车，且都是三菱越野车。刑警队只能调出一辆，另外两辆，得从其他部门抽调。不得不向区分局调车，区分局因此有好几个部门知道了此事。
赶来分局的路，邓初华反复思考，自己是否有必要亲自前往三亚。自己亲自去，有利于掌握即时动态，全面部署，也有利于三亚方面配合的规格。但是，也有很大弊端。弊端之一，作为常务副市长，无论因公还是因私离开本市，都需要向政府办公厅报告，如此一来，他对周萸案件的重视，就显得此地无银三百两。其二，哪怕他不明前往哪里去干什么，市政府办公厅也会查清楚。那时，市里便会清楚他正在督办周萸案。周萸与黎兆平案有关，由此生出的变数，难以估计。其三，消息难保不传到黎兆平那条线。此案是否黎兆平所为，还属未知数，若果真是黎兆平所为，到底是黎兆平的个人行为还是黎兆平背后那条线的组织行为？抑或是其他力量作用的结果？不得而知。过早暴露，可能增加变数。其四，就像下围棋，将味道做尽了，不留余地，是新手的搞法。真正的高手，一定不会将势做尽。具体到这件案子，将势做尽的最大坏处在于，就算他们胜利了，可与黎兆平或者彭清源关系密切的一些人，还在江南官场。邓初华此举，等于明确宣布，这所有人，都是他的政敌。这无疑是在为自己种刺。
到达分局刑警队后。邓初华和杨大队长进行了一次单独谈话，他充分肯定了杨全勇亲自挂帅的做法，并且夸赞杨大队长是一个有良好政治素质的干部，这样的干部，在整个公安系统不多见。此前，自己没有发现杨大队长这种素质，既是自己失察，也是杨大队长没有抓住机会好好表现。这就等于暗示，只要此案办好了，将会得到提拔。
杨全勇虽然不清楚这么一件普通案子为何惊动如此重要的人物，却也能从邓初华的语气中，强烈感受到市里对此案的重视。另一方面，作为老刑警，杨全勇已经意识到，此案并不像表面那么简单，他有足够的理由怀疑，还有更多深层的内幕没有浮出水面。
路之后，杨全勇立即进行了一番调查，得到的结果是，周萸是个分特殊的人物，她可能与很多高官保持着床关系。杨全勇意识到，自己不该揽这件活，只后悔没有早点避开。
赶到三亚已经是第二天中午，杨全勇等人顾不得休息，立即赶去三亚市公安局刑警队。
知道他们要来，三亚方面已经作过一番调查，结果和杨全秀他们做过的如出一辙，先查一下当地航空公司，有没有周萸的出境记录。国内旅行，航空公司的资料有限，所能查到的仅仅只有两项，其一，是否购买机票，其二，是否登机，至于是否到境或者中途改变行程，则无法显现。三亚公安局查到的记录显示，没有周萸通购买机票离境的记录。接下来，他们通过电信部门查找周萸的手机在本地通话的情况。一份通话清单很快被打印出来。这份清单，杨全勇他们通过雍州市电信部门已经得到，略有不同的是，三亚市的记录更全面具体，细致到了每一次通话时，信号来源于哪一个基站。最后一次通话记录，显示在凤凰镇扎南村。
的案件，属于特大案件，由市公安局刑警队侦办，省公安厅督办。现在，这样的案子若仍然由市公安局来办的话，大概将市公安局所有警力用来办理各类刑事案，人员都分派不过来。相关的立案标准一调再调，死亡二人以下的案件，下放到了区公安分局。区公安分局刑警大队的编制，也因此一扩再扩，直扩到个中队，仍然忙不过来。
具体到周萸案，吴芷娅报警时打的是0。按照分片管理原则，最先去找吴芷娅录口供的是辖区派出所。派出所一听，是一起绑架案，超出了他们的管辖权限，便报区公安分局。分局分析了一下，觉得这件案子很难定性为绑架。报案人只是接到一个求救电话，那个电话又仅仅只是了一句话。从这个电话判断。可能是绑架，但也完全可能不是。
但是，毕竟有报案，刑警队不可能完全置之不理，他们打过周萸的电话，证实手机关机。又向人民医院作了一番了解，得知周萸请假外出。有同事证实，她要出去旅游。刑警队查了出入境记录，证实她到了海南省三亚市。绑架案的特点匍；伴随勒索，只有勒索以及交保过程中，方能够抓住绑架者的相关线索。换句话，如果没有勒索的话，仅凭一个求救电话，甚至无法确定绑架案已经发生。再，周萸并不是富婆，在雍州市都没有人绑架，跑到三亚旅游，却被人绑架了？有点逻辑不通。
这件案子，就这么搁了起来。其后几天，因为一直没有勒索电话，除了吴芷娅不断打电话催问，谁都没理这件事。谁都不知道此事怎么就传到了常务副市长邓初华那里。邓初华一个电话，公安分局顿时高度紧张。
杨全勇决定第二天向区局长汇报后再决定进一步行动，没料到，邓初华在当晚再一次打电话过问此案，并且要求立即派人前往海南。杨全勇临时着忙，一面给值班室打电话，一面往刑警队赶来。值班副大队长，现在各个中队都有案子，又是晚时间，不可能安排一个中队接案，惟一可行的办法，就是从各中队抽调人手，组成一个专案组。
杨全勇，这件案子，由我亲自负责。你现在就着手调人，我马赶过来。由我亲自担任组长，立即赶去海南。
因为要从各中队抽调人员，值班副大队长需要和各中队长协调，如此一来，刑警队个中队，全都知道了此事。杨全勇的意思是派两辆车去海南，值班副大队长考虑，既然杨大队长亲自挂帅，车子就得安排好一些，大家尽可能坐得松一点。他作了更进一步准备，计划调三辆车，且都是三菱越野车。刑警队只能调出一辆，另外两辆，得从其他部门抽调。不得不向区分局调车，区分局因此有好几个部门知道了此事。
赶来分局的路，邓初华反复思考，自己是否有必要亲自前往三亚。自己亲自去，有利于掌握即时动态，全面部署，也有利于三亚方面配合的规格。但是，也有很大弊端。弊端之一，作为常务副市长，无论因公还是因私离开本市，都需要向政府办公厅报告，如此一来，他对周萸案件的重视，就显得此地无银三百两。其二，哪怕他不明前往哪里去干什么，市政府办公厅也会查清楚。那时，市里便会清楚他正在督办周萸案。周萸与黎兆平案有关，由此生出的变数，难以估计。其三，消息难保不传到黎兆平那条线。此案是否黎兆平所为，还属未知数，若果真是黎兆平所为，到底是黎兆平的个人行为还是黎兆平背后那条线的组织行为？抑或是其他力量作用的结果？不得而知。过早暴露，可能增加变数。其四，就像下围棋，将味道做尽了，不留余地，是新手的搞法。真正的高手，一定不会将势做尽。具体到这件案子，将势做尽的最大坏处在于，就算他们胜利了，可与黎兆平或者彭清源关系密切的一些人，还在江南官场。邓初华此举，等于明确宣布，这所有人，都是他的政敌。这无疑是在为自己种刺。
到达分局刑警队后。邓初华和杨大队长进行了一次单独谈话，他充分肯定了杨全勇亲自挂帅的做法，并且夸赞杨大队长是一个有良好政治素质的干部，这样的干部，在整个公安系统不多见。此前，自己没有发现杨大队长这种素质，既是自己失察，也是杨大队长没有抓住机会好好表现。这就等于暗示，只要此案办好了，将会得到提拔。
杨全勇虽然不清楚这么一件普通案子为何惊动如此重要的人物，却也能从邓初华的语气中，强烈感受到市里对此案的重视。另一方面，作为老刑警，杨全勇已经意识到，此案并不像表面那么简单，他有足够的理由怀疑，还有更多深层的内幕没有浮出水面。
路之后，杨全勇立即进行了一番调查，得到的结果是，周萸是个分特殊的人物，她可能与很多高官保持着床关系。杨全勇意识到，自己不该揽这件活，只后悔没有早点避开。
赶到三亚已经是第二天中午，杨全勇等人顾不得休息，立即赶去三亚市公安局刑警队。
知道他们要来，三亚方面已经作过一番调查，结果和杨全秀他们做过的如出一辙，先查一下当地航空公司，有没有周萸的出境记录。国内旅行，航空公司的资料有限，所能查到的仅仅只有两项，其一，是否购买机票，其二，是否登机，至于是否到境或者中途改变行程，则无法显现。三亚公安局查到的记录显示，没有周萸通购买机票离境的记录。接下来，他们通过电信部门查找周萸的手机在本地通话的情况。一份通话清单很快被打印出来。这份清单，杨全勇他们通过雍州市电信部门已经得到，略有不同的是，三亚市的记录更全面具体，细致到了每一次通话时，信号来源于哪一个基站。最后一次通话记录，显示在凤凰镇扎南村。